Предоставление жилья детям-сиротам в 2020 году

Государство обязано предоставлять своим гражданам социальные гарантии. Это основная цель его создания и существования. В первую очередь данное обстоятельство проявляется, когда речь идет о самых незащищенных. А в их число входят дети, в силу различных обстоятельств оставшиеся без заботы родителей.

Одной из самых сложных проблем для молодых граждан этой категории является обретение собственного жилья. Будут ли выделяться квартиры для сирот в  2020 году, как получить ее молодому человеку данной категории, об этом далее в статье.

Определение сироты

Люди попадают в разные ситуации. Поэтому дадим определение понятию сирота так, как оно трактуется действующим законодательством.

Под такую категорию подпадают маленькие граждане, не отпраздновавшие 18-летия, у которых умерли оба или единственный родитель.

Существует также понятие детей, оставшихся без попечения родителей — это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения родителей в связи с:

  • лишением родительских прав;
  • ограничением в родительских правах;
  • признанием родителей безвестно отсутствующими;
  • признанием родителей недееспособными (ограниченно дееспособными);
  • объявлением родителей умершими;
  • установлением судом факта утраты лицом попечения родителей;
  • отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
  • нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления;
  • уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов;
  • отказом родителей взять своих детей из образовательных, медицинских, социальных организаций;
  • если единственный родитель или оба родителя неизвестны;
  • в иных случаях.

Ребенку присваивается официальный статус:

  • сироты;
  • ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Этой работой занимаются государственные органы опеки местной администрации. Только после признания статуса и получения соответствующего документа маленький гражданин большой страны может рассчитывать на господдержку, в том числе и на жилье детям-сиротам.

Важно: для присвоения категории имеет значение два обстоятельства:

  • невозможность получать заботу и материальную поддержку от родителей по указанным причинам (или другим — решается в индивидуальном порядке);
  • недостижение предельного возраста (18 лет).

Основные законы и необходимость изменения в них

Предоставление жилья детям-сиротам в 2020 году

  1. Федеральный закон № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Дата принятия – 21.12.1996 (последнее изменение от 31.12.2014).
  2. Постановление Правительства РФ от 04.04.2019 № 397 «О формировании списка детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей …».

Ранее правила обеспечения сирот и приравненных квадратными метрами выглядели так:

  • их не ставили в очередь, а сразу давали те помещения, что имелись у муниципалитета;
  • особого разбирательства по поводу прав не проводилось;
  • если до 23-летия сирота жилыми метрами не обеспечивался, его снимают с учета;
  • оформлялась жилплощадь в порядке социального найма.

В ходе разбирательства разных ситуаций было выяснено, что подобные правила открывают возможности для махинаций. В частности, молодые люди, получившие «дармовую» жилплощадь:

  • продавали ее, прельстившись чем-то менее ценным, но на настоящий момент желанным;
  • передавали мошенникам под влиянием их давления.

Важно: изменения, принятые в 2014 году, пресекли вероятность мошенничества в отношении квартир молодых людей — сирот.

Кому положено жилье от государства

Предоставление жилья детям-сиротам в 2020 году
Важно: жилплощадь сироте могут заменить сертификатом на целевые средства. Потратить их разрешено только на приобретение жилья.

Сам механизм обеспечения домами граждан данной категории претерпел серьезные изменения. Коснулись они практически всех аспектов вопроса, кроме главного — получателя госпомощи.

Ограничения по возрасту

В  2020 году жильем будут обеспечивать молодых людей, подпадающих под следующие критерии:

  • имеет статус сироты или дитя, лишенного родительской опеки;
  • возраст гражданина должен находиться в промежутке от 18, но возможно получение жилья раньше;
  • этот человек заявил официально о том, что нуждается в господдержке по решению жилищной проблемы.

Каждый из критериев одинаково важен. Если не соблюсти хоть один, то государство снимет с себя ответственность за то, где будет сирота жить. Причем это окажется вполне законным актом.

Стоящий в очереди на квартиру сирота остается там до полной реализации его права на господдержку. Даже после того, как отпразднует 23-летие. Убрать его из очереди могут только после:

  • предоставления жилого помещения в собственность или по договору социального найма;
  • утраты основания предоставления благоустроенного жилого помещения;
  • включения в список в другом субъекте РФ в связи с переездом;
  • прекращения гражданства;
  • смерти или объявления умершим.

Имущественные критерии

Следующий пробел, исправленный законодателем, связан с имущественным правом. На дату принятия указанного акта (1996 год) этот институт в Российской Федерации еще не был развит, потому его не учли в старой редакции закона. Теперь же брешь для мошенничества исправлена. Прежде чем выдать сироте жилье, тщательно проверяются его иные имущественные права.

Льготник должен соответствовать следующим критериям:

  • не являться нанимателем жилых помещений по договорам социального найма;
  • не являться собственником жилого помещения;
  • признание невозможным проживания в занимаемых жилых помещениях по договору социального найма или по праву собственности. Сюда относятся следующие обстоятельства:
  • проживание в таких помещениях на законном основании лиц, лишенных родительских прав в отношении таких детей;
  • проживание в таких помещениях лиц, страдающих тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним невозможно.
  • жилое помещение признано непригодным для проживания;
  • площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в в нем, менее учетной нормы. Учетная норма рассчитывается с учетом вселения в помещение льготника;
  • иные обстоятельства, которые могут быть установлены законом субъекта РФ.

Важно: каждое из перечисленных обстоятельств доказывается документально. Просто заявить о нем недостаточно.

Как реализуется предоставление жилья на практике

Предоставление жилья детям-сиротам в 2020 году

  • достижения ими 18-летия;
  • по окончании пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях, иных организациях;
  • после завершения получения профессионального образования, профессионального обучения;
  • после окончания прохождения военной службы по призыву;
  • после окончания отбывания наказания в исправительных учреждениях;
  • признание в законодательном порядке полностью дееспособными ранее совершеннолетия (редкий случай).

Внимание: строго запрещено выдавать гражданам данной категории комнату в коммуналке. Жилье должно быть отдельным.

Порядок передачи жилья усовершенствовали с тем, чтобы его невозможно было передать в иные руки (в том числе мошенникам). Теперь процесс выглядит так:

  1. Согласно внесенным изменениям, подпадающий под все критерии, молодой гражданин обеспечивается квартирой (домом) по договору найма.
  2. Данный документ имеет ограниченный срок действия: ровно пять лет.
  3. По истечении указанного срока договор найма может быть заключен на пятилетний срок снова неограниченное количество раз. Такой порядок устанавливается в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации. Порядок выявления таких обстоятельств устанавливается законом субъекта РФ.
  4. По окончании срока договора и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации,жилье поступает в бессрочное пользование владельца.

Важно: Право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Заявление и документы

Предоставление жилья детям-сиротам в 2020 году

В госорган нужно подать заявление. Как правило в список нуждающихся в обеспечении жильем вносят по достижении 14 лет, но если это сделано не было, осуществить постановку в очередь можно и по достижении 18 лет. Заявлением может быть подано законным представителем такого ребенка, органами опеки, если законные представители ненадлежащим образом исполняют свои обязанности или льготником самостоятельно.

В администрацию следует идти с такими документами (и копиями):

  • заявление;
  • паспорт гражданина РФ (отксерокопировать также страничку с пропиской);
  • свидетельство о рождении;
  • договор социального найма жилого помещения или иные документы, подтверждающие право пользования жилым помещением на условиях социального найма (при наличии);
  • документ, подтверждающий полномочия законного представителя;
  • доверенность представителя заявителя;
  • документы, подтверждающие невозможность проживания в ранее занимаемом жилом помещении. Такие доказательства должны быть оформлены в установленном законом порядке;
  • документ, подтверждающий утрату (отсутствие) попечения родителей (единственного родителя).

Выше описан основной пакет. В некоторых регионах могут потребовать дополнительные документы. Это зависит от установленных правил.

Кроме того, относительно формы заявления федеральное законодательство ничего не говорит, но утвержден перечень информации, который должен в нем отражаться. В принципе, его можно составить на свое усмотрение.

Однако регион может разработать собственную форму этого документа. Желательно уточнить об этом у специалиста администрации.

Важно: при посещении администрации обязательно иметь при себе все оригиналы бумаг.

С января 2019 г. подавать указанные заявления могут не только сами сироты, но и их законные представители. Если по истечении 3-х месяцев с момента исполнения ребенку-сироте 14-ти лет последние это не сделают, такое право возникает у органов опеки.

Об очереди для сирот

Предоставление жилья детям-сиротам в 2020 году

Когда молодой человек инициирует выдачу жилья, он попадает в очередь на то место, куда его поставил специалист органа опеки и попечительства. Получит он квартиру сразу после того, как удовлетворят требования граждан, стоящих на учете перед ним.

Важно: изменения в законе отменили внеочередную выдачу сиротам жилплощади. Теперь их требования удовлетворяются в зависимости от возможностей муниципалитетов.

С января 2019 г. порядок учета сирот в жилье изменился. Теперь постановка на учет  может осуществляться с момента исполнения ребенку-сироте или оставшемуся без попечения родителей 14-лет.

Обязанность по их постановке возлагается на законных представителей. А в случае бездействия последних в течение 3-х месяцев после исполнения подопечному 14-лет — на органы опеки.

С 18-ти лет сирота может обратиться с заявлением лично для постановки на учет.

Совет юриста сироте

Предоставление жилья детям-сиротам в 2020 году

Алгоритм действий прост.

  1. После 18 дня рождения (в другое время, но как можно ближе к этой дате) следует отправиться в орган опеки и попечительства, где молодой человек стоит на учете. А он находится в регионе, из которого этот маленький гражданин был отправлен в интернат.
  2. Специалисту искомого органа нужно заявить о своих проблемах.

Важно: при этом следует учитывать, что в органах опеки трудятся госслужащие, чьей основной обязанностью является обеспечение выполнения прав детей, которые остались без родительской поддержки, защита их интересов. Они за это получают зарплату.

  1. Данные госслужащие обязаны предпринять все усилия, чтобы помочь заявителю в решении его проблем. То есть, они подскажут:
    • где писать заявление;
    • как его составить;
    • какие бумаги собрать;
    • иное, по ситуации.

В случае отказа в помощи (продолжение рекомендаций юриста)

Предоставление жилья детям-сиротам в 2020 году

  • руководству (это в местной администрации);
  • вышестоящей организации (министерство соответствующего региона);
  • в прокуратуру.

Важно: в компетенцию органов прокуратуры входит надзор за работой исполнительных властей. Они тщательно следят, чтобы сирот обеспечивали всем, что положено по закону.

Последние изменения

В 2018 г. принят новый закон, существенно изменяющий порядок учета детей-сирот, нуждающихся в жилье.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Видео о том, как работает законодательство в сфере предоставления жилья детям-сиротам.

Поделитесь с друзьями в соц.сетях

Источник: https://investim.info/predostavlenie-zhil-ya-detyam-sirotam-v-2020-godu/

Как происходит предоставление жилья детям сиротам

Предоставление жилья детям-сиротам в 2020 годуГосударство обязано заботиться о незащищённых слоях нашего населения, делать всё, чтобы обеспечивать им социальные гарантии. В самую первую нуждающуюся категорию входят дети, оставшиеся без родительской опеки. Для молодых граждан вопрос получения собственного жилья стоит очень остро. В данном материале подробно расскажем, смогут ли дети-сироты претендовать на недвижимость от государства в 2020-2020 году и каким образом её получить.

Сироты. Основные понятия

Предоставление жилья детям-сиротам в 2020 годуГосударственными органами власти нашей страны введено такое понятие, как сирота. Это маленькие дети до 18 лет, у которых нет родителей по причине их гибели или смерти (умер один родитель или оба). А также дети, оставшиеся без защиты и опеки родителей, — это лица, не достигшие 18 лет, которые остались без надзора в связи с такими обстоятельствами:

  1. Родители были лишены возможности воспитывать своего ребёнка.
  2. На мать и отца наложены ограничения по воспитанию детей.
  3. Мать и отец считаются пропавшими по неизвестным причинам.
  4. Родителей признали недееспособными.
  5. Мать и отец ребёнка умерли/погибли.
  6. Суд официально признал факт о не допуске родителей к воспитанию детей.
  7. Родители находятся в тюремном заключении.
  8. Мать и отец находятся в следственном изоляторе, так как подозреваются или являются обвиняемыми в совершении преступления.
  9. Родители не исполняют свой родительский долг, не защищают интересы детей.
  10. Родители подписали отказ от ребёнка (отказались забрать его из роддома, больницы или других социальных организаций).
  11. Личность одного или обоих родителей (матери, отца) не установлена.
  12. Другие веские причины.

В вышеперечисленных ситуациях ребёнку может быть присвоен статус:

  • Сироты.
  • Ребёнка, оставшегося без попечения родителей.

Контроль и всю работу, направленную на таких детей, ведут государственные органы опеки. Администрация должна официально подтвердить статус ребёнка, выдать ему соответствующий сертификат. И только тогда он имеет полное право получать государственную поддержку и претендовать на получение бесплатного жилья.

Чтобы получить такого рода статус, нужно соответствовать двум критериям:

  • Ребёнок не должен получать абсолютно никакую моральную и материальную поддержку от близких родственников (родителей).
  • Ребёнку не должно быть больше восемнадцати лет.

Главные законы государства

Основные законодательные акты:

Раньше таким молодым лицам предоставляли квартиры/дома по следующим правилам:

  • Ребёнка не заносили в перечень участников на получение жилплощади, а выдавали её сразу (выбирали ту, которая находилась у муниципальной службы).
  • Не инициировались разбирательства, которые касались молодых лиц.
  • В случае если ребёнок к 23 годам не получил жильё, то его просто снимали с очереди.
  • Недвижимость оформляли по договору социального найма.

Впоследствии выяснилось, что такие условия получения недвижимости повлекли череду различного рода махинаций:

  1. Дети-сироты продавали свои квартиры, желая приобрести несущественные вещи.
  2. Подвергались мошенническим действиям и переписывали квартиры на преступников.

Важно! Последние правки в законе искоренили мошеннические действия в отношении недвижимости детей-сирот.

Согласно нормам законодательства Российской Федерации, жильём детей-сирот и детей, у которых родители лишились прав на их опеку, должны обеспечивать муниципальные службы. Квадратные метры выдаются из социального фонда, если он имеется.

Читайте также:  Серая зарплата: плюсы и минусы

Обратите внимание! Сироте могут вместо жилплощади выдать специальный сертификат. Но потратить он его может только на покупку недвижимости.

Получать недвижимость будут получать только те лица, которые соответствуют следующим требованиям:

  1. Подтвердили тот факт, что они сироты или считаются детьми, которые остались без опеки родителей.
  2. Возраст ребёнка от 18 лет, но иногда можно получить квартиру и раньше назначенной даты.
  3. Молодой человек уведомил о том, что ему необходимо новое место проживания.

Все три пункта должны быть одинаково исполнены лицом, чтобы комиссия приняла окончательное решение о выдаче жилья. Если хотя бы один из пунктов не доходит до нужного критерия, то государство вполне имеет право не предоставлять таким людям квадратные метры.

Ребёнок-сирота имеет право стоять в очереди за жильём до тех пор, пока его не получит.  Тут не имеет значения, достиг он 23 лет или нет. Снять с очереди его могут только в случае:

  • Если ему предоставили недвижимость в собственность или по договору социального найма.
  • Если утратились основания, благодаря которым ему должны были выдать благоустроенное жильё.
  • Смена места проживания/переехал в другой регион.
  • Смена гражданства.
  • Смерть.

Предоставление жилья детям-сиротам в 2020 году

Какие есть имущественные критерии?

Новые правки в законе призвали защищать права на недвижимость детей-сирот. Перед выдачей жилой площади таким молодым людям государство основательно проверяет этот пункт. Ознакомиться с Жилищным Кодексом Российской Федерации можно по ссылке здесь.

Критерии для получения квартиры:

  • Человек не должен быть владельцем государственного жилья (бесплатного).
  • Лица не должны иметь собственной недвижимости.
  • Человек должен доказать, что он не может проживать в собственной квартире или по договору социального найма. К ним относятся случаи:
  • А) Когда с детьми прописаны согласно закону и проживают родители, которые не имеют права принимать участие в их воспитании.
  • Б) Вместе с детьми проживают лица, которые несут опасность их здоровью из-за имеющегося у них хронического заболевания.
  • В) Недвижимость не отвечает тем требованиям для того, чтобы проживать в ней.
  • Г) Если площадь помещения меньше той, которая необходима для каждого лица (не хватает квадратных метров).
  • Д) Другие причины, установленные законодательством Российской Федерации.

Важно! Каждый пункт нужно доказать документально, устная форма заявления здесь не подходит!

Условия получения жилплощади детьми-сиротами:

  1. Человек достиг совершеннолетия (18 лет).
  2. Человек должен покинуть учреждение, в котором он жил и учился после достижения им 18 лет.
  3. Ребёнок получил законченное образование и профессию.
  4. Претендент прошёл военную службу по призыву (отслужил в армии).
  5. Участник закончил проходить наказание в месте заключения (тюрьме, психоневрологическом диспансере).
  6. Если лицо считается полностью зрелым до достижения им совершеннолетия (крайне редко бывает, например, рано вступило в законный брак).

Важно! Выдавать жильё в коммунальных квартирах такой категории граждан строго запрещено! Им положена исключительно отдельная недвижимость, без соседей по комнате.

Процесс получения недвижимости:

  • Молодые люди получают квартиру только по договору найма.
  • Контракт действует пять лет.
  • По истечении пяти лет контракт можно продлевать сколько угодно. Такие правила созданы, чтобы вовремя понять, что лицо находится в трудной жизненной ситуации и ему необходимо содействие для выхода из неё.
  • После истечения срока действия контракта и в случае отсутствия у лица трудных жизненных ситуаций, недвижимость переходит в полноправное пользование собственнику (пожизненно).

Важно! Право на получение жилплощади у такой категории граждан остаётся даже после достижения ими 23 лет!

Выдачей квартир детям-сиротам занимаются органы опеки и попечительства. Чтобы встать в очередь на них, нужно написать соответствующее заявление. По правилам, в список вносят детей, достигших 14 лет. Но если по каким-то причинам этого не сделали, то можно осуществить постановку и в 18 лет.

Подобного рода заявление может быть написано самими органами опеки, если родители лишены или ограничены в правах, либо самим молодым человеком, желающим получить себе жильё.

Перечень документов:

  1. Заявление.
  2. Документ, удостоверяющий личность (паспорт).
  3. Свидетельство о рождении.
  4. Любые документы, которые подтверждают право пользоваться жилым помещением (если такое имеется).
  5. Документ, который подтверждает, что уполномоченное лицо имеет право представлять ребёнка в различных инстанциях.
  6. Доверенность на уполномоченное лицо.
  7. Бумаги, которые подтверждают, что на предыдущем месте жительства проживание более невозможно (важный пункт, требующий законного оформления).
  8. Деловая бумага об отсутствии у ребёнка родителей.

Важно! При подаче заявления требуются все оригиналы документов.

С 2020 года подавать заявление на постановку в очередь могут не только сами дети-сироты, но и их законные представители.

В случае если в течение трёх месяцев после наступления ребёнку 14 лет представитель этого не сделает, то такое право переходит органам опеки и попечительства.

В каждом регионе существует свой стандартный набор деловых бумаг, который требуется для постановки лица в очередь за жильём. Прежде чем подавать заявление, обязательно уточните этот перечень.

Это важно знать:  Как возместить ущерб если соседи залили квартиру

Постановка на учёт

Учёт детей, стоящих в очереди за получением недвижимости, ведут органы опеки и попечительства. Молодые люди получают жильё в той очереди, в которую их поставил работник муниципалитета и после того, как предыдущие претенденты заедут в новое жильё.

Обратите внимание! Сейчас по закону запрещена внеочередная выдача жилплощади такой категории граждан. Они получают свои квадратные метры от возможности муниципальных служб.

Действующий закон номер 159-ФЗ (ссылка на него была опубликована в материале выше) призван защитить эту категорию граждан и обеспечить всем необходимым. До достижения совершеннолетия такие дети живут и учатся в специализированных организациях (интернатах). После чего они обязаны покинуть их. Молодые люди в этом случае остаются практически на улице.

Для помощи таким лицам был создан такой закон. Согласно ему, государство должно обеспечить сирот отдельной жилплощадью. Жильё имеют право получить не только несовершеннолетние дети, но и те молодые люди, которые в силу определённых обстоятельств к 23 годам не были обеспечены квартирами.

Передача жилплощади такой категории граждан определяется законом о выдаче детям-сиротам жилья номер 159-ФЗ.

Право получить недвижимость от государства получают:

  • Молодые люди, достигшие совершеннолетия, или стали зрелыми личностями намного раньше по причине, например, вступления в брак.
  • Дети, которые закончили учёбу и получили профессию или прошли военную службу в армии.
  • Дети-сироты, которые находились под заключением за совершённые преступления.

По закону, в случае достижения ребёнком возраста 14 лет его обязаны включить в список на получение недвижимости.

Существенные условия получения квартиры:

  1. Лицо не должно владеть другой недвижимостью.
  2. Человек должен проживать на жилой площади, которая совершенно не подходит для жизни.
  3. Использовать недвижимость можно исключительно для своего проживания.

Обратите внимание! Если сирота решает продать или сделать обмен предоставленной государством квартиры, то ему необходимо предоставить официальное разрешение от местного муниципалитета на такого рода сделки.

Следующая

Источник: https://fms21.ru/jkh/obespechenie-zhilem-sirot.html

Самостоятельная жизнь в своей квартире: как получают жилье московские сироты

С получением квартир от государства выпускниками центров содействия семейному воспитанию и приемных семей связано немало слухов и мифов.

Как на самом деле это происходит, как обустраиваются юные новоселы, рассказывают сами ребята, их бывшие опекуны и специалисты Городского научно-практического центра по защите прав детей «Детство», сопровождающие ребят при получении квартиры и в первые годы самостоятельной жизни.

Сироте исполнилось 18. Что дальше?

Вопрос о том, нуждается ли выпускник в получении квартиры от города, рассматривает Комиссия по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Если у достигшего совершеннолетия ребенка-сироты (с этого момента он, кстати, официально называется уже «лицом из числа детей-сирот») нет закрепленного за ним и пригодного для жизни жилья, то он им будет обеспечен. Для этого используются квартиры из специализированного жилищного фонда города Москвы.

Всего в 2019 году в столице квартиры от государства получили 900 выпускников центров содействия семейному воспитанию и приемных семей.

В Центр «Детство» поступают сведения о таких помещениях из столичного Департамента городского имущества.

Дальше ребят приглашают на осмотр квартиры, после которого выпускник подписывает смотровой талон, если он согласен на предложенный вариант.

Документ передают в Департамент городского имущества для оформления договора найма специализированного жилого помещения — именно этот документ предоставляет юноше или девушке право заселиться в квартиру.

«Сроки установлены Постановлением Правительства Москвы. В течение 30 дней мы должны осуществить осмотр.

Еще 30 дней дается на заключение договора после предъявления смотрового талона», — рассказывает начальник отдела по осуществлению контроля за использованием жилых помещений, предоставленным лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителя, Центра «Детство» Олег Алексенко.

При заселении во «вторичное» жилье порой случаются проблемы. Часто за этими квартирами числятся долги по оплате ЖКХ от предыдущих жильцов. «Мы помогаем ребятам их погасить: ведем переговоры с управляющими компаниями, МФЦ, Мосэнергосбытом.

Наши специалисты оказывают посильную помощь, если выявятся недостатки после заселения: неисправности сантехники, огрехи ремонта и так далее.

Мы обращаемся в разные организации и оперативно решаем эти проблемы», — рассказывает Олег Алексенко.

Итак, долгожданный переезд случился. Что дальше? Интернет и СМИ наполнены рассказами о молодых людях, по неопытности лишившихся своего жилья. Однако в первые пять лет новый жилец ничего не может сделать с квартирой. «С выпускником заключается договор найма на пять лет.

В это время по закону он не может ни продать, ни сдать предоставленную городом квартиру.

После окончания срока договора, жилье может либо перейти в собственность выпускника, либо использоваться по новому договору найма еще на пять лет», — объясняет Олег Алексенко.

  • Правила обеспечения жильем едины для всех выпускников: и тех, кто рос в центрах содействия семейному воспитанию или частных детских домах, и тех, кто находился под опекой и в приемных семьях.
  • Предоставление жилья детям-сиротам в 2020 году
  • Мечты и планы выпускников

В канун нового года въехала в новую квартиру 18-летняя Валерия Якунина. 11 лет она прожила в «Пансионе семейного воспитания» — частном учреждении для детей, лишившихся родительского попечения.

«Квартиру я получила через три месяца после совершеннолетия. Сначала мне предложили жилье в Медведково, но меня не устроило расположение, потому что все мои близкие находятся в Западном и Юго-Западном округах. Хотелось жить поближе к ним и к учебе. Второй вариант был на Академической.

Мне понравилось и расположение, и квартира. Квартира уже с отделкой, планирую только немного переделать кухню. А вообще мечтаю о большом доме за городом. Одна мечта у меня уже исполнилась: я купила собаку породы бордер-колли.

Теперь иду к следующей цели — открыть свой бизнес», — рассказывает Валерия.

При получении квартиры выпускники могут брать с собой на осмотры предлагаемого жилья сотрудников ЦССВ, попечителей и даже волонтеров, с которыми у них сложились доверительные отношения. Ответственное решение легче принимать, посоветовавшись со значимым взрослым.

Надежда Егорова стала опекуном троих внуков 14 лет назад, когда трагически погибли родители мальчиков. Самому старшему, Виктору, тогда было всего шесть лет, среднему Владимиру — четыре, младшему Феде — два годика.

Бабушка и дедушка справились со всеми трудностями и вырастили ребят. Виктор уже окончил один колледж по специальности системный администратор, сейчас получает второе образование — учится на 2 курсе колледжа на сварщика. Владимир стал реставратором-строителем.

Федор осваивает специальности паркетчика, стекольщика и плотника.

«Старшие мальчики уже 2 года живут в своем жилье. Младшему это скоро предстоит. Хотим, чтоб дали квартиру поближе к братьям. Больше у них никого нет в этом мире, три брата должны быть рядом. Старшие внуки очень довольны. Они живут в прекрасном месте — в Коммунарке. Сейчас еще и метро открыли в пешей доступности.

Квартиры замечательные, в новостройках. Ремонт уже был сделан качественный. Обставили мы их за счет скопившейся пенсии по потере кормильца. Главное, что живут в соседних домах. Они постоянно общаются, вместе проводят праздники. И мне, бабушке, удобно навещать их всех в одном месте.

Мы тоже живем в Новой Москве», — отмечает Надежда Егорова.

Предоставление жилья детям-сиротам в 2020 году

Постинтернатное сопровождение

Гораздо легче вступать в самостоятельную жизнь, если есть поддержка близких родственников, но и выпускники центров содействия семейному воспитанию не одиноки в начале своей взрослой жизни: им помогают специалисты службы постинтернатного сопровождения.

В новой, со вкусом обставленной квартире, нас встречает Александра Борщенко, 18-летняя выпускница ЦССВ «Радуга».

После окончания школы она несколько месяцев прожила в Центре социальной (постинтерантной) адаптации в Дегунино. Александра решила, что поддержка будет нужна ей и после переезда в свою квартиру.

Поэтому она заключила договор о постинтернатном сопровождении со своим же куратором из Центра.

«Я считаю для подготовки к самостоятельной жизни хотя бы месяца три нужно прожить в Центре социальной (постинтернатной) адаптации. Это дает очень много! Мой куратор мне очень хорошо помог, я доверяю ему и хочу продолжить наше сотрудничество», — считает выпускница.

Предоставление жилья детям-сиротам в 2020 году

Сейчас Александра учится на 1 курсе в РУДН, осваивает профессию искусствоведа. «Меня всегда тянуло на что-то творческое. Мой отец, когда был жив, был художником, и меня всегда привлекала живопись, я хотела этим заняться серьезно, изучать ее», — вспоминает Саша.

Творческие наклонности и художественный вкус девушки видны и в обстановке квартиры, где продумана просто каждая деталь. «После выпуска у меня накопилась некоторая сумма на банковском счете: моя мать платила алименты, за отца это делало государство в виде пенсии по потере кормильца после его смерти. На эти средства я обставила квартиру», — поделилась она.

Будущим выпускникам центров Саша советует: «Не бойтесь, все, на самом деле, проще, чем кажется. Есть интернет, есть кураторы, которые готовы помочь, есть государство, которое подставит плечо. Главное — учиться и получить профессию, это ваша главная задача».

В свою квартиру — из ПНИ

Пожалуй, больше всего мифов — о сиротах, которые после выпуска из детского дома переезжают в психоневрологические интернаты. Путевка в ПНИ — это вовсе не «билет в один конец»: выпускники из ПНИ, переезжающие в отдельные квартиры, не редкость. Самое главное, чтобы они были готовы к самостоятельной жизни.

В первые дни нового года отметил новоселье в своей квартире 33-летний Станислав Фролов. «В последние годы я жил в ПНИ № 11, с 2004 по 2010 — в ПНИ № 32. Для самостоятельной жизни очень важно, чтобы была работа», — говорит молодой человек. Он уже пять лет работает грузчиком-комплектовщиком в компании, которая привозит питание в детские сады и школы.

Есть у Станислава и старший брат — 35-летний Александр. Он получил квартиру три года назад. «Саша тоже жил в ПНИ, правда, в другом. А в детском доме мы росли вместе.

К самостоятельной жизни в интернате готовят: нас учили готовить, рассказывали всякие практические вещи: как за квартиру платить, в магазинах покупать необходимое, планировать бюджет и так далее.

Мы не боимся жить самостоятельно», — отмечает Станислав.

Пресс-служба Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы

Источник: https://dszn.ru/press-center/news/2810

На обеспечение детей-сирот жильём в 2020 году планируют выделить 10 млрд рублей

Чтобы закрыть очередь из детей-сирот, которые ждут положенного от государства жилья, планируется выделить дополнительные средства регионам, находящимся в сложной экономической ситуации, и разработать программу, в которой будут заложены различные способы обеспечения этой категории граждан квартирами.

Об этом рассказала первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Елена Перминова на заседании Комитета палаты регионов по Регламенту и организации парламентской деятельности 20 декабря.

Также в Совете Федерации хотят провести парламентские слушания, чтобы выработать «дорожную карту» по решению проблемы.

«Ко второму чтению (закона о бюджете на 2020-2022 годы. — Прим. ред.) удалось добиться того, что в плановом периоде на 2021-2022 годы произошла сдвижка по выделению средств 10 субъектам, которые находятся в сложной экономической ситуации. И есть понимание, что в течение 2020 года, как обещал министр финансов Антон Германович Силуанов, когда будем вносить изменения в бюджет, сумма на эти цели увеличится до 10 миллиардов рублей», — сказала сенатор.

Сейчас ожидают очереди на получение жилья 247 тысяч детей-сирот, и цена вопроса приближается к 250 миллиардам рублей, отметила она. В 2019 году было выделено 7,7 миллиарда рублей. Перминова также напомнила, что в Правительстве разрабатывается для решения этого вопроса новая программа.

«Закрыть проблему только деньгами нереально. Нужно искать и другие способы.

Может быть, где-то стоит посмотреть ипотеку, где-то — строительство жилья для детей-сирот, как это делается сейчас, на первичном, на вторичном (рынках. — Прим. ред.) есть такая программа.

И нужно проанализировать, из каких семей приходили дети в детские дома, было ли у их родителей ещё жильё. Эта проблема, на мой взгляд, в регионах не решается», — сказала Перминова.

В Комитете по Регламенту и организации парламентской деятельности решили продлить действие контрольного поручения, касающегося обеспечения детей-сирот жильём.

Председатель комитета Вячеслав Тимченко также предложил провести парламентские слушания, чтобы вместе выработать «дорожную карту» решения проблемы. В ближайшее время в Комитете по бюджету определятся с предложением и, возможно, слушания проведут в следующем полугодии, отметила Перминова.
Ранее премьер-министр Дмитрий Медведев сообщил, что Правительство намерено полностью закрыть очередь из детей-сирот, ожидающих получения жилья, в течение шести лет.

Читать ещё •••

Видео дня. В России могут установить минимальную цену на пиво

Источник: https://finance.rambler.ru/realty/43386062-na-obespechenie-detey-sirot-zhilem-v-2020-godu-planiruyut-vydelit-10-mlrd-rubley/

Жилищные проблемы сирот обещают решить за шесть лет

Обеспечить жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, правительство РФ намерено в течение шести лет — для этого будет разработана специальная программа. Такое заявление прозвучало на совещании под председательством Дмитрия Медведева.

Премьер обратил внимание на неэффективное использование регионами субсидий из федерального бюджета, которые должны быть направлены на решение этой «застарелой проблемы».

В рамках программы ответственность региональных властей за исполнение полномочий по предоставлению жилья детям-сиротам должна быть «повышена».

«Нам предстоит в ближайшие годы обеспечить жильем около 280 тыс. детей,— заявил на совещании об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жильем Дмитрий Медведев.

— Предоставление жилья сиротам — прежде всего обязательство регионов. Но с этим обязательством многие регионы не справляются». Он сообщил, что в 2018 году было обеспечено жильем около 25 тыс.

человек, а «по итогам этого года цифра вырастет приблизительно на 1,5 тыс.».

Премьер-министр напомнил, что с 2007 года федеральный центр софинансирует расходы на предоставление жилья: «На 2019 год это приблизительно 7,4 млрд руб. На последующие годы цифра увеличивается до 7,7 млрд руб. Но очевидно, что этого не хватит».

Напомним, дети-сироты имеют право на получение жилья по федеральному закону о дополнительных гарантиях по соцподдержке, который был принят в 1996 году.

В очередь на жилье попадает ребенок, которому исполнилось 14 лет,— получить жилье он должен после того, как ему исполнится 18 лет. В апреле 2019 года было принято постановление правительства о формировании списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В 2016 году вице-премьер Ольга Голодец отчитывала регионы, отмечая, что федеральная субсидия не осваивается в должном объеме.

В начале 2019 года Счетная палата РФ (СП) провела мониторинг эффективности расходования средств на предоставление жилья детям-сиротам, который показал, что «темпы предоставления жилья сиротам по-прежнему не успевают за темпами роста числа нуждающихся. На 1 января 2018 года численность детей-сирот, стоящих на учете на получение жилья, составила более 258 тыс. человек, из них 65% — старше 18 лет».

«Еще по итогам проверки 2016 года Счетная палата отмечала крайне низкие темпы обеспечения жильем детей-сирот,— заявляла тогда аудитор СП Светлана Орлова.— Прошло три года, а ситуация только ухудшилась. Если в 2015 году право на жилье не реализовали 79% детей-сирот, то в 2017 году — почти 83%».

Аудиторы отмечали, что срок, в течение которого ребенок-сирота должен быть обеспечен жильем, не установлен законодательством: длительность ожидания жилья в отдельных регионах достигает десяти и более лет (в Кемеровской области — 12 лет, Забайкальском крае — 14 лет).

Также они обратили внимание на «низкое качество предоставляемого жилья и его приобретение по завышенным ценам».

В Счетной палате отмечали, что за девять лет (2009–2017) количество судебных исков в связи с непредоставлением жилья сиротам, достигшим 18-летнего возраста, возросло в 18 раз: «Рост числа судебных разбирательств привел к тому, что в 2016 году в шести регионах жилье предоставлялось исключительно по судебным решениям, а в 2017 году — уже в девяти регионах». Также аудиторы отмечали недостаточность финансирования:

«Несмотря на то что ежегодно на эти цели выделяется более 30 млрд руб. из бюджетов всех уровней, в некоторых регионах потребность в средствах превышает выделяемые объемы». По их оценке, для обеспечения жильем всех очередников на начало 2019 года требовалось около 168 млрд руб.

Дмитрий Медведев также обратил внимание на «неэффективное использование регионами субсидий из федерального бюджета»: «Если брать этот год, хотя он еще не закончился, то использовано приблизительно две трети федеральной субсидии.

Одни и те же регионы три года подряд не полностью используют предоставленные деньги».

Глава правительства также отметил «длительные очереди», факт, что «людям приходится идти в суд», и указал на то, что «качество жилья, которое выделяется, должно быть надлежащим».

По итогам совещания вице-премьер Татьяна Голикова уточнила, что ежегодно на предоставление жилья детям-сиротам выделяется около 35 млрд руб., а очередь «прирастает на 11,5–12,5 тыс.

человек ежегодно»: «С учетом этой накопленной задолженности сейчас премьер-министром принято решение, что мы совместно с регионами должны принять шестилетнюю программу ликвидации полной задолженности — вне зависимости от того, сколько на это потребуется финансовых ресурсов». По ее словам, к дополнительным средствам федерального бюджета (7,7 млрд руб.

), которые есть в бюджете на 2020 год, «в рамках поправок будущего года будет добавлено 2,3 млрд руб.»: «Плюс в рамках подготовки этой шестилетней программы наверняка сумма еще будет увеличена».

Она также сообщила, что с Минфином предполагается «отработать вариант привлечения свободных остатков средств бюджетов субъектов РФ»: «На сегодняшний день именно свободных остатков скопилось в объеме 2,6–2,7 трлн руб.

Понятно, что почти 50% приходится на Москву, которая успешно решает эту проблему, но и в ряде других субъектов, в которых имеется существенная задолженность, есть свободные остатки».

Вице-премьер также заявила, что в рамках шестилетней программы будет повышена ответственность регионов за исполнение их полномочий, «потому что полномочия по обеспечению жильем детей-сирот — это их сфера компетенции»: «Дмитрий Анатольевич (Медведев.

— “Ъ”) дал поручение Счетной палате и иным органам, которые занимаются контролем за исполнением законодательства, еще раз внимательнейшим образом посмотреть на то, как регионы страны планируют и исполняют обязательства в отношении детей-сирот».

Также она рассказала, что на совещании шла речь о возможной модификации законодательства, с тем «чтобы федеральные органы власти проработали вопросы, которые касаются не только обеспечения жильем в рамках социального найма, но и возможности предоставления государственных жилищных сертификатов, ипотеки и иных компенсационных форм». «Кроме того, принято решение, что шестилетняя программа и последующая реализация обязательств перед детьми-сиротами будут зафиксированы в программе «Жилище» с установкой соответствующих показателей для субъектов РФ»,— сказала Татьяна Голикова.

Валерия Мишина

Источник: https://www.kommersant.ru/doc/4197892

Недетский дом: сироты получат жилищные сертификаты

Высшим должностным лицам регионов поручено сформировать специальный жилищный фонд для погашения задолженности по выдаче квартир для детей-сирот.

Такую задачу поставил председатель правительства Дмитрий Медведев, следует из протокола по итогам совещания, прошедшего 17 декабря (есть в распоряжении «Известий»). В Минпросвещения уже разрабатывают поправки к соответствующему закону.

Однако экспертное сообщество пока неоднозначно смотрит на планы правительства.

По всем фронтам

Чтобы решить проблему обеспечения детей-сирот квартирами, премьер поручил проработать возможность оформления специального жилищного сертификата. Механизм сделки предусматривает не получение денег на руки, а поступление их на счет продавца жилья в безналичной форме.

Это позволит купить жилье там, где человек видит свое будущее, а не на выселках. Минпросвещения должно законодательно закрепить такую возможность до 30 марта 2020 года. Также перед министерством поставили задачу законодательного сохранения жилых помещений за детей-сиротами.

Как сообщили «Известиям» в пресс-службе Минпросвещения, ведомство уже разрабатывает законопроект о внесении изменений в федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Он существенно расширит формы и механизмы обеспечения этой категории граждан жилыми помещениями. Ключевая задача законодательных изменений — дать право на собственное жилье каждому ребенку, включая тех, кто своевременно не был им обеспечен.

— В частности, изменения предусматривают выдачу государственного жилищного сертификата детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, имеющим удовлетворительную адаптацию к самостоятельной жизни. Это одноразовая денежная выплата для приобретения жилого помещения в собственность, — добавили в пресс-службе.

Согласно планам властей, в ближайшие шесть лет все сироты, имеющие право на получение жилья, должны быть им обеспечены. Сегодня период ожидания квартир составляет от трех до пяти лет, а в отдельных регионах — до десяти.

Для ликвидации очереди будет подготовлена специальная программа сроком действия до 2025 года. Минфину поручено разработать и представить ее на рассмотрение до 30 марта. На реализацию программы планируется ежегодно выделять из бюджетов всех уровней около 35 млрд рублей.

Расходы могут оказаться больше, в зависимости от ситуации в конкретном регионе.

По закону субъект обязан предоставлять детям-сиротам, не имеющим жилья, благоустроенные жилые помещения. Они могут претендовать на квартиру при достижении 18 лет, однако на первые пять лет должны оформлять специальный договор найма.

После этого срока гражданин может приватизировать жилье и распоряжаться им по своему усмотрению. В реальности же ждать законных жилых метров сиротам приходится годами. По данным правительства, общая очередь составляет сегодня 280 тыс. человек, из них 191 тыс.

уже исполнилось 18 лет и более.

Одна из причин появления очередей — неэффективное использование регионами субсидий из федерального бюджета.

В связи с этим Минэкономразвития было поручено представить до 5 февраля 2020 года предложения по разработке модели договора о предоставлении жилья детям-сиротам за счет средств бюджетов различных уровней, пока они ожидают свою квартиру. В ведомстве пока не подготовили конкретных предложений.

Проблема — на местах

Исполнительный директор благотворительной организации «Детские деревни – SOS» Николай Слабжанин пояснил, что введение сертификата противоречит интересам сирот, так как в первую очередь при скудном рынке жилья эти гособязательства перекладываются на детей, которые их получат.

— Есть высокий риск, что выпускник не получит жилья, а сертификат просто закроет данный вопрос в части гособязательств. Высок и риск внедрения различных мошеннических схем.

Но даже если этот риск исключить (хотя он существует — и с материнским капиталом в том числе), остается неясным вопрос, сколько же реально будет стоить этот сертификат, так как цена квартиры на рынках жилья в разных регионах разная, как и нормы обеспечения жильем.

Банки вряд ли станут рассматривать сертификат как часть ипотечного кредита на покупку жилья, данная схема и с материнским капиталом пока работает с огромным скрипом, — пояснил Николай Слабжанин.

По его словам, жилищный сертификат имеет очень серьезные риски, которые не позволяют говорить о нем как о реальном инструменте предоставления жилья лицам из числа детей-сирот.

Что касается очередей на выдачу квартир, по мнению эксперта, существует несколько факторов: значительное количество сирот, падение темпов жилищного строительства (этой категории граждан, как правило, выдают однокомнатные квартиры). Но одна из важнейших проблем — ситуация на местах. Региональные органы не осваивают выделяемые средства по назначению.

Более того, ряд регионов возвращали и возвращают выделенные федеральным центром средства из-за того, что количество экономного жилья на рынке ограниченно. Поэтому жилищный сертификат вряд ли решит все эти проблемы, а скорее, наоборот, их усугубит.

Источник: https://iz.ru/959958/pavel-panov/nedetskii-dom-siroty-poluchat-zhilishchnye-sertifikaty

Выплаты детям сиротам в Москве и Московской области в 2020 году

Государство берет на себя обязательства по защите граждан, попавших в сложные социальные условия жизни. В их числе дети-сироты, пособие для них предусмотрено даже при достижении совершеннолетия и после окончания высших заведений – 23 лет.

Для них предусмотрен ряд преимуществ, льготы в различных областях, ежемесячные пособия.

В каких размерах установлена поддержка от государства, как подтвердить статус сироты, можно ли им получить жилье от государства, подробная информация в этом материале.

Особенности льгот для детей сирот в России в 2020 году

На период с 2020 по 2020 годы для детей со статусом сирота финансирование предусмотрено за счет бюджетов субъектов России. Такое положение для ребенка присваивается в случаях смерти обоих родителей, то есть он остается полностью без попечения родителей.

Ситуация с детьми, от которых отказались оба родителя, немного другая. Он попадает под категорию лиц, в отношении которых родственники лишены прав на воспитание. Это характерно для случаев:

  • мать и отец лишены родительских прав по решению суда согласно установленной процедуре;
  • мать и отец считаются пропавшими без вести, такое бывает обычно при работе в удаленных районах, когда теряются люди в экспедициях, либо при стихийных бедствиях, катастрофах техногенного характера, в иных случаях;
  • при утрате обоими родителями дееспособности – возможности отвечать за свои действия и юридически-значимые поступки, этот факт устанавливается на основании заключения медико-социальной экспертизы, решения органа опеки и попечительства или суда;
  • в случае отбывания родителями, либо одним из них в случае смерти или объявлении без вести пропавшим другого, наказания в местах лишения свободы длительное время, либо проведение в отношении таких лиц розыскных мероприятий;
  • при хронических сложных заболеваниях матери и/или отца, которые не позволяют им находится и воспитывать малыша.

Бывает на практике, что отец находится в местах лишения свободы, а мать лишена родительских прав из-за аморального поведения. Тогда над ребенком государство устанавливает опеку.

Статус сироты должен устанавливаться официально органом опеки и попечительства по соответствующему решению. В иной ситуации факта смерти матери и отца недостаточно. Такой документ необходимо предоставлять в органы власти для получения установленных законом преимуществ и льгот.

Государственная поддержка сирот в России в 2020 году

Когда ребенок лишается опеки родителей, то на защиту его прав и интересов встает государство в лице уполномоченных органов. Осуществляются такие меры следующими способами:

  • определение опекуна – определенного гражданина, находящегося с несовершеннолетним в родственных отношениях или постороннего лица, который возьмет расходы на полное содержание сироты;
  • помещение в интернат с полным обеспечением расходов за счет государства. Второй способ решения судьбы малолетнего считается в стране приоритетным. То есть государственные служащие, в чьем ведении находится решение данного вопроса, стараются найти того, кто станет заботиться о малыше.

Рекомендация эксперта

Опека возможна над детьми, не достигшими возраста 14 лет. После наступления этого возраста допускается только установление опеки. Государство следит за судьбой такой детей и осуществляет ряд мер для их поддержки. Существуют такие учрежденные институты, как приемная семья, помещение в дома семейного типа. В таких условиях для ребенка гарантируются более комфортные условия проживания.

Галенкова О.О., представитель детского дома

Правовая основа для помощи детям сиротам в России в 2020 году

В целях защиты интересов несовершеннолетнего регулирование осуществляется на основании следующих нормативных актов:

  • ФЗ №159 от 12.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения» – установлен статус малышей, которые не имеют родителей. Этот акт является основанием для издания органами региональных властей нормативной документации по вопросам установления статуса детей-сирот, предоставления им выплат от государства по достижению 18 и после 23 лет, иных условий для помощи.
  • Семейный кодекс России – устанавливаются основные правила признания статуса сироты;
  • Постановление Правительства №423 от 18.05.2009 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»;

Источник: https://garant-konsult.com/lgoty-sirotam-posle-18-23-let-v-moskve-i-moskovskoj-oblasti/

Об обеспечении жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

17 декабря 2019 13:50

  • Совещание.
  • Вступительное слово Дмитрия Медведева
  • Брифинг Татьяны Голиковой по завершении совещания
  • Вступительное слово Дмитрия Медведева: 

Совещание об обеспечении жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Мы договаривались обсудить вопрос
обеспечения жильём детей-сирот. Эту тему мы обсуждали и в Правительстве, и с Алексеем Леонидовичем
Кудриным я тоже это обсуждал.

Проблема носит застарелый характер. Такие дети по разным
причинам остались без родителей, и очень часто, кроме как на государство, им рассчитывать не на
кого. Поэтому решения здесь нужно принимать. Вопрос в том, какие и за счёт
чего.

Нам предстоит в ближайшие годы обеспечить
жильём около 280 тысяч детей-сирот и детей, которые остались без попечения
родителей. Их число, конечно, не является жёстко фиксированным, оно меняется. В
такую очередь на жильё попадает ребёнок, которому исполнилось 14 лет.
И по понятным причинам решается эта проблема в разных местах по-разному.

Ситуация далека, мягко говоря, от идеальной. В
последние годы несколько усовершенствована была работа по этому направлению.

Теперь региональные власти должны следить за сохранностью квартир и домов,
которые закреплены за детьми-сиротами, в случае если речь идёт о жилых
помещениях, где ребёнок, например, жил до того, как попал в детский дом.

C ними ничего не должно случиться до момента, когда он сможет распоряжаться
таким имуществом, то есть до совершеннолетия. Но, к сожалению, ситуации бывают
разные.

Мы также вносили изменения в законодательство, чтобы
упростить процедуру закупки квартир для детей, которые остались без попечения
родителей. С этого года жилое помещение можно купить у физического лица, в том
числе у собственника квартиры или дома, что актуально для территорий, где темпы
стройки не очень высокие.

И есть специальная информационная система, в которой
можно прогнозировать потребность в таких новых
квартирах и планировать расходы.

Предоставление жилья сиротам –
это прежде всего обязательство регионов. Но с этим
обязательством многие регионы не справляются. Поэтому с 2007 года федеральный
центр софинансирует эти расходы из федерального бюджета.

На 2019 год это
приблизительно 7,4 млрд рублей. На последующие годы эта цифра увеличивается до
7,7 млрд рублей. Но очевидно, что этого не хватит. В 2018 году было обеспечено жильём
около 25 тысяч детей-сирот.

По итогам этого года цифра вырастет приблизительно
на полторы тысячи – до 26,5.

Есть несколько
моментов, на которые надо обратить внимание.

Во-первых, это
неэффективное использование регионами субсидий из федерального бюджета. Если
брать этот год, хотя он ещё не закончился, то использовано приблизительно две
трети федеральной субсидии.

Одни и те же регионы три года подряд не полностью
используют предоставленные деньги.

Надо разобраться, почему так происходит, и,
может быть, скорректировать эти обязательства при распределении субсидий, чтобы
деньги не простаивали, а пошли на эти цели.

Кроме того, регионы
могли бы и свои остатки как-то иначе использовать. Давайте проработаем этот
вариант, обсудим, насколько это возможно и целесообразно.

Во-вторых, качество
жилья, которое выделяется, должно быть надлежащим.

В-третьих, длительные
очереди. По правилам ребёнок должен получить жильё сразу, как ему исполнится 18 лет. Тем не
менее очередь есть. В разных регионах она разная, в некоторых регионах – до 10
лет. Людям приходится идти в суд. Конечно, это неправильно. Не скрою, ко мне
тоже неоднократно обращались те, кто имеет право на эту льготу.

Наконец, есть и такая
проблема. Это обязательство перед детьми-сиротами в таком классическом варианте
возникло ещё в советские времена.

Надо посмотреть, каким образом его
модифицировать, чтобы оно было более современным и не просто превращало такого
рода решения в обязанность государства приобрести это жильё. Ситуации бывают
разные.

Напомню, что для того, чтобы ребёнка, который был сиротой или остался
без попечения родителей, обеспечить жильём, могут использоваться различные правовые
механизмы, не только договор социального найма, который очень часто трансформируется
потом в приватизацию и последующую продажу этого жилья. В таких случаях, к
сожалению, очень часто возникает необходимость искать какое-то другое жильё.
Это уж точно является неправильным с точки зрения государственных интересов и
интересов конкретного гражданина.

Давайте послушаем
предложения на эту тему.

Из
стенограммы:

Вопрос:
Сколько,
по данным на 1 декабря, детей-сирот старше 18 лет в очереди на жильё?

Т.Голикова:
280 тысяч – всего в очереди, из них 191 тысяча – это те, кто уже имеет право,
то есть им 18 лет и более.

Вопрос:
Какова динамика этого показателя за последний год? И ещё один вопрос. Премьер
говорил о модификации механизма предоставления жилья детям-сиротам. Какие ещё
возможные механизмы здесь могут использоваться?

Т.Голикова:
С учётом средств, которые мы выделяем, ежегодно на проблему обеспечения жильём
детей-сирот направляется порядка 35 млрд рублей. Два источника: Российская Федерация
и субъекты Российской Федерации. Ежегодно обеспечивается порядка 25 тысяч, в
этом году мы ожидаем 26,5 тысячи нуждающихся. В то же время и очередь
прирастает – 11,5–12,5 тысячи человек ежегодно.

С учётом этой
накопленной задолженности сейчас Премьер-министром принято решение, что мы
совместно с регионами должны принять шестилетнюю программу ликвидации полной
задолженности – вне зависимости от того, сколько на это потребуется финансовых
ресурсов. Источников также будет два.

Это дополнительные средства федерального
бюджета – ещё до совещания мы согласовали, что к 7,7 млрд рублей, которые
сейчас есть в бюджете на 2020 год, в рамках поправок будущего года будет
добавлено 2,3 млрд рублей, плюс в рамках подготовки этой шестилетней программы
наверняка сумма ещё будет дополнительно увеличена.

С другой стороны, мы
совместно с Минфином отработаем вариант привлечения свободных остатков
средств бюджетов субъектов Российской Федерации. На сегодняшний день именно
свободных остатков скопилось в объёме 2,6–2,7 трлн рублей.

Понятно, что почти
50% приходится на Москву, которая успешно решает эту проблему, но и в ряде
других субъектов, в которых имеется существенная задолженность, есть свободные
остатки, часть из которых могла бы быть направлена на решение этой проблемы.

Следующий момент в рамках этой шестилетней программы – это,
конечно, повышение ответственности регионов за исполнение их собственных
полномочий. Потому что полномочия по обеспечению жильём детей-сирот – это их
сфера компетенции.

Дмитрий Анатольевич дал поручение Счётной палате и иным
органам, которые занимаются контролем за исполнением законодательства, ещё раз
внимательнейшим образом посмотреть на то, как регионы страны планируют и
исполняют обязательства в отношении детей-сирот.

Что касается возможной модификации законодательства в этом
направлении, на совещании шла речь, и, собственно, это зафиксировано в
решениях, чтобы федеральные органы власти проработали вопросы, которые касаются
не только обеспечения жильём в рамках социального найма, но и возможности
предоставления государственных жилищных сертификатов, ипотеки и иных
компенсационных форм. Кроме того, принято решение, что шестилетняя программа и
последующая реализация обязательств перед детьми-сиротами будут зафиксированы в
программе «Жилище» с установкой соответствующих показателей для субъектов
Российской Федерации.

Источник: http://government.ru/news/38620/

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector